优化平台交易登记、抵押融资、资源盘活、价格指导等服务功能，依法依规开展产权流转交易服务，完善交易信息发布、资金结算手续等一站式服务；

　　2026年年底前，宁夏农村产权流转交易服务平台会同各县（市、 区）、乡（镇）、村完成农村产权交易市场体系搭建，统一接入宁夏农村产权流转交易信息系统，全面完成平台建设任务；

　　……

　　2025年12月5日，自治区政府办公厅印发《搭建全区统一农村产权流转交易服务平台实施方案》，有效解决宁夏农村产权市场分散、服务功能不完善、交易覆盖面有限的问题。

　　这一方案的出台，也标志着自治区政协关于“想方设法增加农民收入，守牢不发生规模性返贫致贫底线”民主监督议题的协商成果，已切实转化为具体的制度安排，充分体现了人民政协民主监督在推动政策落实、服务发展大局中的重要作用。从深入调研、持续跟踪到务实建言，自治区政协通过扎实的民主监督，有效助推了统一规范的农村产权交易体系从“纸上”落到“地上”。

　　田间地头摸实情找准助农增收“堵点”

　　收入问题是农民最为关切的重大民生问题。持续增加农民收入、不断改善农民生活水平，不仅是衡量农村工作成效的重要标尺，也是扎实推进农民共同富裕的关键指标。自治区政协把“想方设法增加农民收入，守牢不发生规模性返贫致贫底线”列入2025年度民主监督计划，重点围绕《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》和《宁夏回族自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》中，关于增加农民收入相关内容的推进落实情况开展民主监督。

　　为确保监督方向精准、政策理解透彻，自治区政协农业和农村委员会提前做了扎实准备：系统梳理相关政策文件，编印政策摘编和学习资料汇编，组织调研组开展专题学习，为后续深入调研、精准建言打牢基础。

　　2025年7月至9月，自治区政协主席陈雍、副主席许宁分别带领部分政协委员、相关专家赴吴忠、固原、中卫3市的6个县（区），深入田间地头、就业帮扶车间、现代农业园区实地走访。在红寺堡区，调研组先后走访红寺堡镇红海村就业帮扶车间、朝阳村中药材种植基地及乡村振兴学院，详细了解就业带动、就近增收、产业助农、“土专家”培养等情况；在同心县，调研组走进中核（宁夏）同心防护科技有限公司、豫海镇罗山社区零工驿站、石狮开发区砚台村，了解企业带动农民群众增收、驿站“直播带岗”创收等情况；调研组走访西吉县3个乡18个村，慰问困难残疾、突发严重困难、边缘易致贫等重点群体，与干部群众深入交流，了解就业增收帮扶、兜底政策落实、防止返贫致贫监测等重点任务完成情况和群众满意度。

　　调研组采取“四不两直”方式，入户访谈106人次，结合问卷调查与座谈交流，深入了解不同区域、不同收入群体农民的收入结构、增长潜力及面临的挑战。自治区政协农业和农村委员会相关负责人介绍，专委会委托北方民族大学开展课题研究，充分发挥高校人才荟萃、智力密集优势，把高校社会服务职能与政协参政议政职能有机融合，为协商报告提供理论和数据支撑。并同步在宁夏政协“履职通”App开设专栏进行线上协商，委员们谈问题、提建议、话发展，以饱满的履职热情建睿智之言、献务实之策，共征集意见建议800余条。

　　调研结束后，自治区政协农业和农村委员会对调研成果进行系统梳理，汇总各方反馈意见，并在此基础上多次组织相关部门、委员、专家召开专题研讨会，深入研讨论证。通过集思广益、反复打磨，形成民主监督报告初稿。

　　协商成果落地产权交易平台“变现”惠农

　　博采众智献良策，汇聚众力促增收。

　　2025年10月30日，自治区政协农业和农村委员会召开“想方设法增加农民收入，守牢不发生规模性返贫致贫底线”民主监督协商会。邀请部分政协委员、相关部门负责人和专家齐聚一堂，为巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴集智聚力。在充分吸收各方意见建议的基础上，形成《“想方设法增加农民收入，守牢不发生规模性返贫致贫底线”民主监督报告》（以下简称《民主监督报告》）。

　　《民主监督报告》系统总结了“十四五”以来我区促进农民增收、防止返贫的主要做法及成效，客观分析了当前我区农民增收与防返贫工作面临的主要问题，并围绕“十五五”时期推动农民收入持续增长、筑牢防返贫底线，提出一系列具有前瞻性、可操作性的意见建议。

　　《民主监督报告》报送自治区党委后，自治区党委办公厅明确由自治区发展改革委、农业农村厅（党委农办）等21个部门采纳报告建议。其中“加快建立全区统一的农村产权交易平台”的建议，推动自治区政府出台了《搭建全区统一农村产权流转交易服务平台实施方案》。

　　“深化农村承包地‘三权分置’改革，加快建立全区统一的农村产权交易平台，探索农房财产权复合抵押等机制，赋予农民更加充分的财产权益。”《民主监督报告》中提出的这条建议，在《搭建全区统一农村产权流转交易服务平台实施方案》中得到充分吸纳和细化，为激活农村资源要素、拓宽农民增收渠道提供了有力的制度支撑。

　　自治区政协农业和农村委员会同步将调研协商意见转化为社情民意信息17篇，内容涵盖产业发展、金融支农、专业人才培育等领域，推动更多调研成果进入决策视野、转化为实际举措，进一步延伸政协民主监督的工作链条。

　　商以求同，协以成事。自治区政协将继续聚焦农民群众急难愁盼问题，围绕促进农民群众持续增收、培育壮大乡村特色产业、完善联农带农机制等关键环节，精准务实建言，推动协商成果更多转化为促进农民增收、提升乡村发展实效的具体政策与创新实践，为宁夏走好乡村全面振兴之路贡献智慧和力量。（记者 张红霞）